华盛顿特区——据 Cointelegraph 报道，美国证券交易委员会（SEC）周四提出一项提案，拟放宽投资顾问和基金持有加密资产的托管规则，以消除部分机构向客户提供数字资产投资时面临的障碍。
该提案将允许投资顾问在没有合资格托管人可用时，在满足特定条件的情况下自行持有客户的加密资产；同时，提案将允许州特许信托公司担任加密资产托管人。
提案要点
根据提案，寻求自行托管的投资顾问必须逐项证明，市场上没有获准的托管人可为该资产提供托管服务，并每季度重新评估。一旦出现合资格托管人，顾问应在合理可行的情况下尽快转移资产。
自行托管还将要求采取保障措施，包括私钥保护、网络安全、客户资产隔离，以及至少两名授权人员批准任何转移。
受监管的基金也可在满足要求的情况下，与其投资顾问一起自行托管加密资产，但须由基金董事会监督相关安排。
若使用州信托公司，则需满足单独条件，包括：获得相关州授权提供加密托管服务；具备合理程序防止资产损失、被盗或挪用；维持经审计的财务报表和内部控制报告；将客户资产与公司自有资产隔离。
监管层与行业反应
SEC主席 Paul Atkins 在声明中表示：“加密资产市场已从一个小众新奇事物成长为规模达数万亿美元的资产类别，投资者正积极寻求参与。不幸的是，我们的规则和监管没有跟上。”
该措施针对一个实际障碍：顾问可能难以找到针对特定代币的合资格托管人，从而限制其可提供的产品。Digital Chamber 在 2025 年 5 月向 SEC 提交的文件中表示，一些顾问曾拒绝代币配置，或要求投资组合公司代为持有，直到托管服务可用。
SEC 委员 Hester Peirce 将这种不确定性比作监管“过山车”，称顾问们在等待可行规则期间一直“咬紧牙关、拼命坚持”。
SEC 委员 Mark Uyeda 表示，该提案承认顾问托管会产生“固有利益冲突”，而顾问在持有客户加密资产时仍将适用其受托责任。
其他变化与后续程序
该提案还拟修改审计、记录保存和披露要求。在《联邦公报》发布后，公众将有 60 天时间提交意见。
此举正值 SEC 和商品期货交易委员会（CFTC）在《CLARITY Act》上月未能在参议院推进后，寻求依据现有权限制定更清晰的加密规则。CFTC 已向白宫提交一份加密市场提案以供审查，而 SEC 则为代币化股票交易开辟了一条路径。