导语：欧盟监管机构正在审查币安是否恰当依赖《加密资产市场法规》（MiCA）中的豁免条款，在未获得全欧盟运营授权的背景下继续为部分欧洲客户提供服务。英国《金融时报》10月1日报道称，欧洲证券和市场管理局（ESMA）与各国监管机构正在评估币安对“反向招揽”条款的使用。
什么是反向招揽豁免
反向招揽允许海外公司在欧盟客户完全出于自身主动接触该公司时，为这些客户提供服务。该机制规定于MiCA第61条。但豁免成立的前提是客户主动发起关系，而非海外服务商招揽。若公司或其代表通过广告、促销或其他沟通方式招揽潜在欧盟客户，则不能依赖该豁免。合同中的表述即使声称客户独立接触公司，也不能改变关系最初开始时的实际情况。
监管机构要求提供信息
报道指出，部分监管机构已要求币安提供信息。如果币安的解释无法令监管机构满意，当局可能采取执法行动，包括罚款。ESMA对《金融时报》表示，反向招揽豁免应被理解为范围非常狭窄。“应将其视为例外，而不能被用来规避MiCA要求。”ESMA称。
币安对《金融时报》表示，公司正在积极争取获得MiCA授权，并称其在运营所在司法管辖区遵守适用的监管要求。
过渡期后仍可访问引发关注
MiCA取代了此前允许许多加密公司在单个欧盟市场运营的国家注册安排。受过渡期覆盖的公司需在6月底前获得加密资产服务提供商（CASP）授权，才能在截止日期后继续提供受监管服务。在一个成员国获得的授权通常可通过通行机制在其他参与市场使用。
币安在通过希腊申请授权未能成功后，于7月到来时仍未获得该授权。但截至期限后，其部分欧洲业务仍可访问。8月进行的测试发现，在截止日期过去七周多后，币安仍在开设欧盟账户。多个欧洲国家的新用户能够注册并完成身份验证，一些活跃账户仍可使用加密货币存款。测试期间，币安未出现在ESMA的授权CASP注册名单中。不同国家和服务类型的访问情况存在差异。在法国，用户于7月1日之后失去现货和保证金交易等服务。
希腊申请失败与后续许可进展
币安最初通过希腊寻求欧盟范围授权，若获批，其可借助MiCA通行系统在欧盟提供覆盖服务。但许可程序在6月遇到障碍。币安最终在过渡期结束前撤回申请，并表示计划通过另一个欧盟司法管辖区寻求授权。9月，有关失败申请的消息继续发酵，有报道称欧洲央行行长克里斯蒂娜·拉加德曾就此事与希腊官员沟通。截至9月18日，币安尚未宣布获得另一项MiCA授权。
ESMA准备进入更重执法阶段
ESMA正在为MiCA监管中更侧重执法的阶段做准备。该机构将反向招揽列入其2027年MiCA监管优先事项的审查领域，其他重点还包括外包、运营韧性、流动性，以及加密公司是否在欧盟内部维持足够运营。ESMA计划制定共同风险指标和报告标准，供各国监管机构在监督CASP时使用。相关工作结果预计将纳入欧盟委员会对MiCA的审查，该审查截止日期为2027年6月。
对币安而言，监管机构目前正直接向公司索取信息，以评估其在授权截止日期后如何使用豁免条款。《金融时报》报道称，如果当局对币安的回应不满意，执法行动仍有可能。币安则坚持其欧洲许可流程仍在推进，并正在努力获得MiCA授权。