澳大利亚加密牌照临时豁免到期，ASIC将执法风险推至前台
导语：澳大利亚加密企业于9月30日（周三）迎来关键截止日。ASIC针对数字资产相关金融服务实施的临时“无行动”保护即将到期，需获授权但未满足豁免条件的企业，自10月1日起可能被认定违反金融服务法，并面临民事或刑事处罚。
ASIC设下最后期限
ASIC表示，依赖其行业范围无行动立场的相关企业，必须在周三结束前提交澳大利亚金融服务牌照（AFSL）申请，或申请牌照变更，前提是其数字资产产品或服务受现行金融服务法律约束。
对于需要澳大利亚市场牌照（Australian Market Licence）或清算与结算设施牌照的企业，要求略有不同：它们必须在9月30日前以书面形式通知ASIC其申请意向，并与监管机构举行预申请会议。ASIC本月早些时候发布最终警告，要求符合条件的企业在救济到期前进入牌照流程。
10月1日后风险何在
10月1日起，需要授权但未满足临时救济条件的企业，可能已在违反金融服务法的情况下运营。ASIC称，违规行为可带来民事和刑事处罚，罚款最高可达年营业额的10%。
ASIC并未表示所有未持牌企业都会在10月1日自动面临执法。其警告针对的是根据现行法律需要授权、但未采取必要步骤以留在无行动安排范围内的企业。
逾45份申请已提交
自ASIC于2025年10月更新第225号信息表（INFO 225）以来，已记录超过45份数字资产相关金融服务的牌照申请。ASIC未披露这些申请者的身份，也未提供交易所、托管机构、代币化业务或其他数字资产服务商的分类数据。
该截止日结束了ASIC设立的过渡期。ASIC最初要求受影响企业于2026年6月30日前进入牌照流程，后在6月以行业过渡面临挑战为由，将期限再延长三个月至9月30日。
无行动立场并不授予公司牌照，也不使其豁免于金融服务法。它只是列明ASIC在符合条件的企业走向所需授权期间，不打算采取执法行动的情形。因此，10月1日并非为所有澳大利亚加密企业引入新的牌照法，而是移除对未满足条件企业的临时执法保护。
法院判例强化持牌要求
相关规则的法律效力已在法院受到检验。澳大利亚高等法院6月一致裁定，Block Earner此前的固定收益加密产品需要金融服务牌照。法院认定，Earner产品作为一项设施运作，个人通过该设施进行金融投资，并符合《公司法》对衍生品的定义。该裁决推翻此前上诉判决，并将案件发回联邦法院全体法庭，审理ASIC关于处罚的上诉。
对于在周三截止日前进入牌照流程的企业，提交申请本身并不等于获得监管批准。申请人仍需满足所申请牌照的要求，同时遵守使其能够依赖ASIC过渡立场的条件。
2027年新框架另行启动
9月30日救济结束，与澳大利亚针对数字资产平台和代币化托管平台的新法定框架是两回事。《2026年公司法修正案（数字资产框架）》于4月1日通过议会，4月8日获御准，定于2027年4月9日生效。
该框架为数字资产平台和代币化托管平台设立专门规则。根据法律，ASIC将负责对新类别企业的许可和监管。数字资产平台可涵盖运营商为客户持有数字资产并提供涉及这些资产服务的安排；代币化托管平台则涵盖运营商持有基础资产并发行代表客户权益代币的安排。
ASIC计划制定涵盖资产持有、交易与结算的运营标准，以及进入该制度企业的财务要求。监管指南预计将解释ASIC如何许可和监管受涵盖企业。实施路线图将过渡分为多个阶段；在实施期后段，DAP和TCP运营商将能够提交金融服务牌照申请，并在申请处理期间依据监管救济运营。完整实施及ASIC在新框架下的监管和执法将在18个月实施期后开始。
ASIC表示，许多在当前金融服务框架下获得的授权，在数字资产框架生效后仍属必要。受新DAP或TCP类别涵盖的企业，可能需要在2027年4月制度启动后，为其牌照增加相关授权。
规则制定仍在继续
当前牌照推进源于ASIC对数字资产监管方式的更新。ASIC于2025年10月修订INFO 225，解释现行法律如何适用于稳定币、包装代币、质押安排和代币化资产等产品。临时救济旨在为企业评估更新后的指南并在需要时进入牌照流程提供时间。原定2026年6月截止日后被推迟至9月30日，因ASIC澄清无行动立场范围，并将部分通过授权代表和中介安排运营的企业纳入资格。
澳大利亚加密监管变化不限于ASIC牌照。加密旅行规则已于7月1日生效，要求受监管提供商在涵盖的虚拟资产转移中收集交易参与方的规定信息。ASIC将继续为2027年4月框架制定所需规则，包括就资产持有、交易与结算标准及财务要求进行咨询，并计划在实施期间发布进一步指南。